Thông tin chi tiết về dự án
Chủ tịch UBND TP. HCM vừa trình Thủ tướng Chính phủ phương án tháo gỡ vướng mắc đối với dự án ngăn triều 10.000 tỷ đồng (tên đầy đủ là dự án giải quyết ngập do triều khu vực TP. HCM có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu – giai đoạn 1).
Dự án này do Công ty TNHH Trung Nam BT 1547, một công ty thành viên của Tập đoàn Trung Nam, làm chủ đầu tư.
Dự án bao gồm 7 hạng mục với 6 cống ngăn triều và 7,8km đê kè ven sông Sài Gòn. Mục tiêu của công trình là ngăn triều cường và ứng phó tác động của biến đổi khí hậu cho khu vực có diện tích 570km² với khoảng 6,5 triệu dân thuộc bờ hữu sông Sài Gòn cùng trung tâm TP.HCM.
Khởi công vào tháng 6/2016, dự án dự kiến hoàn thành sau 3 năm. Tuy nhiên, hiện tại vẫn chưa xác định được thời gian hoàn thành dù đã thực hiện hơn 90% khối lượng.
Theo báo cáo của nhà đầu tư ngày 28/11/2023, lũy kế giá trị giải ngân đã đạt hơn 8.276 tỷ đồng. Nguồn vốn còn lại cần huy động để thi công hoàn thành là khoảng 1.800 tỷ đồng.
Ba khó khăn lớn của dự án
Lãnh đạo TP.HCM cho biết, dự án đang gặp 3 khó khăn lớn:
1. Vướng mắc trong việc huy động nguồn vốn
Ngân hàng BIDV không đủ cơ sở để ký phụ lục hợp đồng tín dụng với chủ đầu tư, dẫn đến không thể trình Ngân hàng Nhà nước gia hạn thời gian giải ngân tái cấp vốn.
Ngân hàng Nhà nước đã thu nợ tái cấp vốn với BIDV khoảng 3.560 tỷ đồng, khiến BIDV không thể tiếp tục giải ngân cho Trung Nam BT 1547 ngay cả khi được gia hạn.
2. Chưa xác định rõ thẩm quyền và trình tự thực hiện
Các thay đổi trong dự án dẫn đến việc nó có thể được xem là dự án quan trọng quốc gia, với tổng mức đầu tư có khả năng vượt 10.000 tỷ đồng.
Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư không có quy định về thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư cho dự án đang trong quá trình thực hiện có sự thay đổi.
3. Chưa có cơ sở thanh toán Hợp đồng BT
Dự án thuộc trường hợp chuyển tiếp theo quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Nghị quyết số 98 năm 2023 của Quốc hội và Nghị định số 35 năm 2021 của Chính phủ.
Đề xuất phương án gỡ vướng của TP.HCM
Do có sự thay đổi trong tổng mức đầu tư và thời gian thực hiện dự án, cùng với một số thiếu sót trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng, TP.HCM đề xuất:
- Thực hiện điều chỉnh điều khoản về thanh toán trong hợp đồng song song với việc điều chỉnh tổng thể dự án.
- Tiến hành đồng thời thủ tục điều chỉnh thời gian thực hiện dự án để làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng BT thay đổi phương án thanh toán.
Sau khi điều chỉnh phụ lục hợp đồng BT, dự án có thể khắc phục các thiếu sót của Nghị quyết số 40/2021 của Chính phủ.
Điều này sẽ tạo cơ sở để TP. HCM bắt đầu thanh toán bằng quỹ đất đã xác định trong hợp đồng BT, giải quyết vấn đề nguồn vốn cho nhà đầu tư và giảm chi phí phát sinh lãi vay trong thời gian chờ hoàn tất thủ tục điều chỉnh dự án.
Ban Cán sự Đảng UBND TP. HCM đã trình báo cáo và xin ý kiến, được Ban Thường vụ Thành ủy thông qua các đề xuất này.
